政策 | 北京發(fā)布推動(dòng)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　北京市政府日前印發(fā)《北京市推動(dòng)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。

　　其中提出，引導(dǎo)更多總部企業(yè)及其所屬公司申請(qǐng)成為經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(AEO)企業(yè)，享受更多便利化措施。支持符合條件的總部企業(yè)納入企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易保稅料件在集團(tuán)所屬企業(yè)之間流轉(zhuǎn)使用。為符合條件的總部企業(yè)高層次人才快速辦理物品審批和通關(guān)手續(xù)。支持相關(guān)總部企業(yè)申請(qǐng)將進(jìn)口研發(fā)用物品納入生物醫(yī)藥企業(yè)(研發(fā)機(jī)構(gòu))研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”，提升進(jìn)口便利度。支持總部企業(yè)用好本市孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等，承擔(dān)政府科研項(xiàng)目，與高校、科研院所共同建立專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。支持符合條件的研發(fā)費(fèi)用享受稅前加計(jì)扣除政策。支持總部企業(yè)利用專利預(yù)審、優(yōu)先審查推薦等快速審查通道加快專利授權(quán)進(jìn)程。鼓勵(lì)總部企業(yè)申請(qǐng)成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)單位。

　　北京市推動(dòng)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為進(jìn)一步培育壯大與首都城市戰(zhàn)略定位相匹配的總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)總部企業(yè)進(jìn)一步集聚財(cái)資管理、投資決策、采購(gòu)分銷、供應(yīng)鏈管理、研發(fā)創(chuàng)新等功能，更好地鞏固和提升總部企業(yè)的全球資源配置能力，服務(wù)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，特制定本措施。

　　一、主要目標(biāo)

　　集成本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措，拓展“兩區(qū)”建設(shè)成果，為總部企業(yè)快速高效配置全球優(yōu)質(zhì)資源，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、信息鏈、人才鏈和價(jià)值鏈提供全方位精準(zhǔn)服務(wù)，持續(xù)提升對(duì)總部企業(yè)的吸引力，努力形成總部企業(yè)發(fā)展高地。

　　二、總部企業(yè)類型和標(biāo)準(zhǔn)

　　總部企業(yè)是指符合首都城市戰(zhàn)略定位，決策能力強(qiáng)、資源調(diào)配范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ螅诰┮婪ㄗ?cè)登記并開展實(shí)體化經(jīng)營(yíng)，擁有兩個(gè)以上(含)分支機(jī)構(gòu)(跨國(guó)公司地區(qū)總部、外資研發(fā)總部對(duì)分支機(jī)構(gòu)數(shù)量不作限制)的獨(dú)立法人企業(yè)。

　　(一)跨國(guó)公司地區(qū)總部，是指經(jīng)境外母公司授權(quán)，承擔(dān)在一定區(qū)域投資、管理、服務(wù)等職能的外商投資企業(yè)，且應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

　　1.境外母公司直接或間接持股不低于50%，且境外母公司總資產(chǎn)1億美元以上(含);

　　2.在京注冊(cè)資本100萬(wàn)美元以上(含);

　　3.在京持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上。

　　(二)外資研發(fā)總部，是指經(jīng)境外母公司授權(quán)，承擔(dān)全球或區(qū)域性科學(xué)研究、產(chǎn)品開發(fā)等核心研發(fā)職能，在京注冊(cè)資本100萬(wàn)美元以上(含)的外商投資企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

　　(三)貿(mào)易型總部企業(yè)，是指具有采購(gòu)、分撥、營(yíng)銷、結(jié)算、物流等貿(mào)易功能的總部企業(yè)，且應(yīng)符合以下條件之一：

　　1.以批發(fā)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，上年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到50億元人民幣以上(含);以零售為主營(yíng)業(yè)務(wù)，上年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到10億元人民幣以上(含);

　　2.以國(guó)際貨物貿(mào)易為主營(yíng)業(yè)務(wù)，上年度進(jìn)出口額達(dá)到10億元人民幣以上(含);

　　3.以物流倉(cāng)儲(chǔ)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，上年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到10億元人民幣以上(含);

　　4.以平臺(tái)交易為主營(yíng)業(yè)務(wù)，自營(yíng)型平臺(tái)企業(yè)上年度在京交易額達(dá)到5億元人民幣以上(含);第三方平臺(tái)企業(yè)注冊(cè)會(huì)員或入駐商戶超過5000家(含)，且上年度在京交易額達(dá)到50億元人民幣以上(含);

　　5.以國(guó)際服務(wù)貿(mào)易(含會(huì)展)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，上年度服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到10億元人民幣以上(含);

　　6.從事離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)，上年度離岸貿(mào)易收匯額達(dá)到5000萬(wàn)美元以上(含)。

　　(四)文化型總部企業(yè)，是指在全國(guó)具有較強(qiáng)影響力，示范引領(lǐng)作用突出的新聞信息服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)等文化及相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)，其中廣播影視節(jié)目制作、創(chuàng)作表演服務(wù)企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1億元人民幣以上(含)，其余企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2億元人民幣以上(含)。

　　(五)科創(chuàng)型總部企業(yè)，是指聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平和創(chuàng)新能力處于行業(yè)領(lǐng)先地位，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有明顯優(yōu)勢(shì)和高成長(zhǎng)能力的科技創(chuàng)新企業(yè)，且應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

　　1.獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或?qū)＞匦缕髽I(yè)資質(zhì);

　　2.上年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2億元人民幣以上(含)。

　　(六)行業(yè)示范總部企業(yè)，是指除上述五類總部企業(yè)外，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、安全性高，成長(zhǎng)性好，發(fā)展?jié)摿Υ螅哂休^強(qiáng)示范引領(lǐng)作用的企業(yè)，且上年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2億元人民幣以上(含)。

　　三、主要支持措施

　　(七)提供人員服務(wù)便利。在人才引進(jìn)、住房保障等方面為總部企業(yè)提供高效、便利服務(wù)。允許符合條件的總部企業(yè)開展職稱自主評(píng)審。支持總部企業(yè)外籍高層次人才和外籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，及其配偶和子女申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。對(duì)總部企業(yè)外籍高層次人才及其科研輔助人員、來(lái)京進(jìn)行商務(wù)訪問的總部企業(yè)境外分支機(jī)構(gòu)外籍員工等提供簽證便利。優(yōu)化總部企業(yè)外籍員工來(lái)京體檢服務(wù)。

　　(八)提供通關(guān)便利。引導(dǎo)更多總部企業(yè)及其所屬公司申請(qǐng)成為經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(AEO)企業(yè)，享受更多便利化措施。支持符合條件的總部企業(yè)納入企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易保稅料件在集團(tuán)所屬企業(yè)之間流轉(zhuǎn)使用。為符合條件的總部企業(yè)高層次人才快速辦理物品審批和通關(guān)手續(xù)。

　　(九)提供研發(fā)創(chuàng)新便利。做好重要科研物資通關(guān)保障，對(duì)符合條件的進(jìn)口研發(fā)用物品實(shí)行優(yōu)先查驗(yàn)預(yù)約。支持相關(guān)總部企業(yè)申請(qǐng)將進(jìn)口研發(fā)用物品納入生物醫(yī)藥企業(yè)(研發(fā)機(jī)構(gòu))研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”，提升進(jìn)口便利度。支持總部企業(yè)用好本市孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等，承擔(dān)政府科研項(xiàng)目，與高校、科研院所共同建立專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。支持符合條件的研發(fā)費(fèi)用享受稅前加計(jì)扣除政策。支持總部企業(yè)利用專利預(yù)審、優(yōu)先審查推薦等快速審查通道加快專利授權(quán)進(jìn)程。鼓勵(lì)總部企業(yè)申請(qǐng)成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)單位。

　　(十)提供資金流動(dòng)便利。進(jìn)一步便利總部企業(yè)以人民幣開展跨境收支業(yè)務(wù)。支持相關(guān)總部企業(yè)開展跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)、跨國(guó)公司本外幣跨境資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，允許符合條件的總部企業(yè)按照宏觀審慎原則自行決定外債和境外放款集中比例，便利跨國(guó)公司集團(tuán)資金歸集使用。鼓勵(lì)銀行優(yōu)化離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)審核流程，提供跨境資金結(jié)算便利服務(wù)。

　　(十一)提供政務(wù)服務(wù)便利。圍繞企業(yè)全生命周期辦事需求，推出更多“高效辦成一件事”集成服務(wù)事項(xiàng)，提供一體化的政策服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、熱線服務(wù)。全面實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和“掃碼檢查”，推行市場(chǎng)主體專用信用報(bào)告，持續(xù)營(yíng)造暖心高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　(十二)提供數(shù)據(jù)要素流通便利。提供數(shù)據(jù)出境“綠色通道”服務(wù)，在實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單基礎(chǔ)上，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外總部企業(yè)納入數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單“一企一策”應(yīng)用試點(diǎn)范圍，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效便利安全流動(dòng)。支持總部企業(yè)通過個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證機(jī)制實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)個(gè)人信息跨境傳輸，推動(dòng)“一次認(rèn)證、多次使用”。支持總部企業(yè)對(duì)其持有的數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)、利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通、交易等。依托國(guó)際數(shù)據(jù)口岸，為總部企業(yè)建設(shè)離岸數(shù)據(jù)中心等提供支撐。

　　(十三)提供政策支持便利。支持總部企業(yè)申請(qǐng)科技創(chuàng)新、文化新質(zhì)生產(chǎn)力等相關(guān)扶持政策。在總部企業(yè)提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力上給予政策支持。依托出口退稅重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與總部企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。

　　(十四)提供政企對(duì)接便利。定期召開總部企業(yè)圓桌會(huì)議，支持符合條件的總部企業(yè)申請(qǐng)加入市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家顧問會(huì)議、全球服務(wù)伙伴計(jì)劃。落實(shí)好“服務(wù)包”和“服務(wù)管家”制度，為總部企業(yè)在京高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　四、組織實(shí)施

　　(十五)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。按照“有進(jìn)有出”的原則，對(duì)總部企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。支持具有潛力的成長(zhǎng)型企業(yè)加快發(fā)展，將符合標(biāo)準(zhǔn)的總部企業(yè)及時(shí)納入服務(wù)范圍。

　　(十六)發(fā)揮工作機(jī)制作用。進(jìn)一步完善市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)認(rèn)定跨國(guó)公司地區(qū)總部、外資研發(fā)總部;其他總部企業(yè)由市商務(wù)局提出名單，經(jīng)市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議確認(rèn)。

　　(十七)強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜細(xì)化完善本區(qū)域總部企業(yè)支持政策和服務(wù)舉措。

　　本措施自印發(fā)之日起30日后施行。《北京市促進(jìn)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)規(guī)定》(京政發(fā)〔2021〕3號(hào))同時(shí)廢止。

　　來(lái)源：首都之窗